新华社渥太华2月5日电（记者 林威） 加拿大总理马克·卡尼于2月5日正式宣布一项雄心勃勃的电动汽车新战略，以“本土制造、全球竞争”为核心，涵盖购车补贴重启、产业投资加码、减排目标升级等多项重磅举措，同时明确表示将与中国深化合作，携手推动加拿大电动汽车本土生产与出口多元化，助力加拿大跻身全球电动汽车领域领导者行列。
此次发布的电动汽车新战略构建了覆盖投资、消费、贸易、就业四大维度的完整政策闭环，旨在加速加拿大汽车产业电动化转型，降低对单一市场的依赖，同时响应全球绿色低碳发展趋势。在消费激励层面，加拿大正式重启并升级电动汽车补贴计划，推出为期五年、总额23亿加元的“电动汽车可负担性计划”，个人与企业购买或租赁纯电动、燃料电池汽车可获得最高5000加元补贴，插电式混合动力汽车补贴最高可达2500加元；补贴覆盖车型价格上限为5万加元，加拿大本土制造车型不受此限制，进一步鼓励本土生产消费。
产业支持方面，加拿大政府加大资金与政策投入力度，从战略响应基金中拨款30亿加元，同时通过区域关税响应计划追加1亿加元，专项支持汽车产业转型与市场多元化布局。针对零排放技术制造商，加拿大优化企业税收政策，推出生产力超级扣除优惠，将边际有效税率降至13%（低于美国水平），以税收杠杆吸引全球资本落地。此外，政府通过加拿大基础设施银行投资15亿加元，加快扩建全国充电与加氢网络，着力解决消费者“里程焦虑”，为电动汽车普及奠定基础。
在减排与就业保障上，新战略明确了严格的发展目标与配套举措：设定2035年电动汽车销量占比达75%、2040年提升至90%的减排目标，同时废除原有“电动汽车供应标准”，改用更灵活的燃油效率积分制，允许车企通过多元技术路径实现减排要求；就业层面，投入5.7亿加元推出工作共享补助、劳动力技能再培训等计划，为6.6万名汽车行业工人提供支持，确保产业转型过程中就业稳定。
此次新战略最引人注目的亮点，是加拿大明确将与中国的电动汽车合作作为实现产业升级的核心抓手。卡尼总理在战略发布会上强调，中国作为全球电动汽车制造与技术引领者，在电池技术、生产效率、产业链整合等方面的优势，与加拿大的资源禀赋形成互补，是加拿大补齐产业链短板、实现本土产业升级的关键合作伙伴。
据悉，中加双方近期已达成多项电动汽车合作共识，加拿大给予中国电动汽车每年4.9万辆的进口配额，配额内关税从此前100%的惩罚性税率降至6.1%的最惠国税率，且配额将以每年约6%的速度递增，预计五年内增至7万辆，2029年全面取消配额限制。作为对等安排，中国承诺2026年3月1日前将加拿大油菜籽关税从85%降至15%，形成“电车换农产品”的互补贸易格局。
合作不止于贸易层面，加拿大更希望通过市场开放吸引中国领先车企加大本土投资，推动建立从电池生产到整车组装的完整供应链。目前，比亚迪等中国车企已启动在加拿大的布局，计划在安大略省通过合资模式建立乘用车组装厂，预计2027年前实现投产；宁德时代等电池企业也在与加拿大魁北克省政府谈判，探讨锂矿合资开发及电网储能项目合作，助力构建“锂矿开采-电池生产-整车制造”的本地供应链闭环。
卡尼总理表示，加拿大此次电动汽车战略转向，是应对全球产业变革与自身发展需求的务实选择。长期以来，加拿大汽车产业高度依赖美国市场，90%以上的整车、60%的零部件出口至美国，而美国此前出台的关税政策严重冲击加拿大汽车制造业，推动出口市场多元化成为产业安全的必然要求。与此同时，加拿大拥有丰富的锂、钴、镍等电池关键矿产资源及清洁电力优势，与中国的技术、资本相结合，将实现“资源+技术”的双向赋能，推动加拿大从“资源出口国”向“电动汽车制造强国”跨越，并借助美墨加协定，以“加拿大制造”身份辐射北美市场。
业内人士分析认为，加拿大电动汽车新战略的落地，以及中加在该领域的深化合作，将深刻影响全球电动汽车产业格局。对加拿大而言，新政策与中加合作将加速其本土产业链构建，提升产业全球竞争力；对中国车企而言，加拿大成为进入北美市场的重要“跳板”，为中国电动汽车技术、产品、资本走向全球提供新路径；对全球产业而言，中加合作打破了传统产业壁垒，推动形成更开放、多元的全球电动汽车供应链，助力全球汽车电动化转型进程。
据悉，加拿大政府将成立专项工作组，负责新战略的落地实施及中加合作项目的推进，后续将根据产业发展情况，持续优化补贴政策、投资环境与合作机制，推动电动汽车产业高质量发展，同时深化与中国等合作伙伴的协同，共筑绿色低碳未来中加双方均表示，将以此次电动汽车战略合作为契机，进一步深化绿色能源、电池技术研发、矿产资源开发等多领域协同，加强政策沟通与产业对接，破解供应链壁垒，推动两国电动汽车产业优势互补、互利共赢，为全球绿色低碳转型注入持久动力。
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